大规模留抵退税政策实施半月典型案例

大规模留抵退税政策实施半月——

超过4200亿元留抵退税款退到纳税人账户

税務(wù)部门查处一批并公开曝光5起骗取留抵退税案件

2022年4月1日起实施大规模增值税留抵退税政策以来，全國(guó)税務(wù)系统坚决贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院决策部署，采取一系列有(yǒu)力措施，依法规范、高效快捷為(wèi)纳税人办理(lǐ)留抵退税，促进政策红利直达快享。4月1日至15日，已有(yǒu)4202亿元留抵退税款退到52.7万户纳税人的账户。同时，加强税收大数据分(fēn)析和风险防控，依法严厉打击骗取留抵退税违法行為(wèi)。近期，部分(fēn)地區(qū)税務(wù)部门查处一批骗取留抵退税案件，并选取5起典型案件予以曝光，彰显了税務(wù)机关推动大规模增值税留抵退税政策落实落细、落准落稳的坚强决心。

——留抵退税超4200亿元，為(wèi)企业注入资金“活水”

今年实施大规模增值税留抵退税，相当于為(wèi)市场主體(tǐ)新(xīn)增约1.5万亿元现金流，有(yǒu)力帮助企业在生产经营中轻装上阵。國(guó)家税務(wù)总局货物(wù)和劳務(wù)税司有(yǒu)关负责人介绍，税務(wù)部门将落实大规模增值税留抵退税政策作為(wèi)一项政治任務(wù)来抓，强化政治担当，健全工作机制，优化服務(wù)举措，狠抓工作落实，确保了留抵退税政策落细落地。4月1日至15日，已有(yǒu)4202亿元留抵退税款退到52.7万户纳税人的账户。分(fēn)企业规模看，小(xiǎo)微企业是受益主體(tǐ)，已获得退税的纳税人中，小(xiǎo)微企业51万户，占比96.8%，涉及退税金额2422亿元，占比57.6%；大中型企业1.7万户，占比3.2%，涉及退税金额1780亿元，占比42.4%。杭州公司注册

為(wèi)既快又(yòu)准释放政策红利，惠及市场主體(tǐ)，税務(wù)总局及时升级税收征管信息系统，优化功能(néng)，改进流程，便利广大纳税人高效办理(lǐ)、及时享受。各地税務(wù)部门有(yǒu)针对性加强政策宣传辅导，帮助纳税人理(lǐ)清退税账，并加快审核进度，动态分(fēn)析纳税人申请退税情况，及时调配退税审核、系统运维等人力资源配置，强化与地方政府及财政、人民(mín)银行等部门联动协同，合力推动政策加速落地，為(wèi)企业“轻装快跑”添劲加力。

江西税務(wù)部门在全省开展“万名税干访万企”活动，采取专题培训、集中辅导、上门走访等方式，确保企业财務(wù)人员懂政策、会操作、快享受。上海税務(wù)部门充分(fēn)发挥党支部战斗堡垒作用(yòng)和党员干部先锋模范作用(yòng)，运用(yòng)“A＋B”轮班、“白＋黑”接力的方式，在积极参与防疫志(zhì)愿工作的同时，抓好政策落实，动态引导纳税人通过“非接触”方式有(yǒu)序进行留抵退税申请，确保政策红利直达快享。

增值税留抵退税款及时到账，為(wèi)市场主體(tǐ)注入了资金“活水”，解了许多(duō)企业的燃眉之急。据税務(wù)部门对已收到退税资金的企业抽样调查显示，企业所获退税款主要用(yòng)于扩大生产、技术研发、購(gòu)买原材料、支付工资等方面，其中用(yòng)于扩大生产的企业占比28.1%，资金占比44.5%。受访纳税人普遍认為(wèi)，这次留抵退税犹如“及时雨”，让企业有(yǒu)实实在在的获得感，政策效应明显。

國(guó)家税務(wù)总局货物(wù)和劳務(wù)税司有(yǒu)关负责人表示，税務(wù)部门将继续采取有(yǒu)力有(yǒu)效措施，强化跨部门协同联动机制，优化退税审核流程，提升留抵退税政策落实质效，进一步增强纳税人获得感。

——发挥税收大数据作用(yòng)，筑牢防范骗取留抵退税防線(xiàn)

為(wèi)确保留抵退税政策落准落稳，防范骗取留抵退税风险，全國(guó)税務(wù)系统上下联动，加强风险防控，筑牢防范骗取留抵退税的防線(xiàn)。國(guó)家税務(wù)总局税收大数据和风险管理(lǐ)局有(yǒu)关负责人介绍，在确保依法规范、高效快捷地為(wèi)纳税人办理(lǐ)留抵退税的同时，税務(wù)部门依托税收大数据，进一步健全以“信用(yòng)＋风险”為(wèi)基础的税務(wù)监管新(xīn)體(tǐ)系，将风险防控措施嵌入留抵退税业務(wù)办理(lǐ)的全过程，构建“事前预审、事中审核、事后抽检”的风险防控机制，对留抵退税纳税人风险进行全景扫描、精准画像，根据扫描画像结果采取相应的防控措施。

具體(tǐ)来看，税務(wù)部门事前对符合留抵退税申请条件的纳税人进行风险研判，对存在异常情况的纳税人进行约谈提醒、督促整改。事中对提交留抵退税申请的纳税人信息进行审核校验，对纳税人风险状况进行研判，根据研判结果分(fēn)类办理(lǐ)。事后对已办理(lǐ)留抵退税的纳税人加强跟踪管理(lǐ)，常态化开展风险分(fēn)析，精准识别发现违规享受疑点企业，快速有(yǒu)效核实处置。对违规享受的追回已退税款，涉嫌骗取留抵退税的及时移交稽查部门查处。

近期，安徽省安庆市税務(wù)部门通过事后分(fēn)析监控，发现某生产企业由于政策理(lǐ)解有(yǒu)误、错误计算，违规取得留抵退税款。税務(wù)部门及时约谈提醒该企业并督促整改，追回了留抵退税款。

國(guó)家税務(wù)总局税收大数据和风险管理(lǐ)局有(yǒu)关负责人表示，税務(wù)部门将扎实有(yǒu)序推进风险防控工作，织牢织密风险防控网，严防违规享受留抵退税政策风险，让留抵退税资金真正退到符合条件、合法经营的纳税人手中，确保留抵退税政策精准有(yǒu)力落实到位。

——公开曝光5起案件，彰显打击骗取留抵退税决心

大规模增值税留抵退税政策实施以来，各级税務(wù)稽查部门通过运用(yòng)税收大数据加强分(fēn)析、受理(lǐ)举报等方式，精准筛选疑点線(xiàn)索，对采取虚增进项、隐匿收入、虚假申报等手段骗取留抵退税违法行為(wèi)“露头就打”。目前，税務(wù)稽查部门已立案查处一批骗取增值税留抵退税案件，于4月19日公开曝光5起，释放了严厉打击骗取留抵退税违法行為(wèi)的强烈信号。

一、河北查处一生产企业骗取留抵退税案。税務(wù)总局驻北京特派办组织河北省承德市税務(wù)稽查部门根据税收大数据筛选的疑点線(xiàn)索，联合公安部门查处某生产企业涉嫌取得虚开发票虚增进项税额、骗取留抵退税案件。经查，该企业取得虚开发票29份，骗取留抵退税19.31万元。目前，税務(wù)部门已将该案件移送公安机关立案侦查，将依法从重处罚并追究相关人员刑事责任。

二、广东查处一中介服務(wù)企业骗取留抵退税案。广东省珠海市税務(wù)稽查部门根据举报線(xiàn)索分(fēn)析发现，某中介服務(wù)企业涉嫌取得虚开发票虚增进项税额、骗取留抵退税4.1万元，且存在对外虚开发票疑点。经与公安部门联合调查，确定该企业為(wèi)一个通过接受虚开发票骗取留抵退税犯罪团伙实际控制的企业之一。目前，税務(wù)部门已将该案件移送公安机关立案侦查，将依法从重处罚并追究相关人员刑事责任。

三、江西查处一矿业公司骗取留抵退税和偷税案。江西省赣州市税務(wù)稽查部门依据大数据分(fēn)析，查处大余县闽鑫钨业有(yǒu)限公司骗取增值税留抵退税和偷税案件。经查，该企业通过个人收款不申报隐匿销售收入818.15万元，还通过注册空壳小(xiǎo)规模纳税人企业违规享受低税率或者免征优惠转移销售收入1337.3万元，共计偷税365.04万元、骗取留抵退税78.64万元。税務(wù)稽查部门依法追缴企业偷税款共计365.04万元，并依据《中华人民(mín)共和國(guó)行政处罚法》《中华人民(mín)共和國(guó)税收征收管理(lǐ)法》相关规定，拟处1倍罚款、加收滞纳金；追缴企业骗取的留抵退税78.64万元，并依据《中华人民(mín)共和國(guó)行政处罚法》《中华人民(mín)共和國(guó)税收征收管理(lǐ)法》相关规定，拟处2倍罚款。

四、西藏查处一商(shāng)贸企业骗取留抵退税案。西藏拉萨市税務(wù)稽查部门根据自治區(qū)局税收大数据分(fēn)析線(xiàn)索，查处西藏鸿俐轮胎商(shāng)贸有(yǒu)限公司骗取增值税留抵退税案件。经查，该企业通过个人收取销售款隐匿公司销售收入、进行虚假申报等手段，减少销项税额，骗取留抵退税30.5万元。税務(wù)稽查部门依法追缴该企业骗取的留抵退税款，并依据《中华人民(mín)共和國(guó)行政处罚法》《中华人民(mín)共和國(guó)税收征收管理(lǐ)法》相关规定，拟处1倍罚款。

五、辽宁查处一交通运输企业骗取留抵退税案。辽宁省辽阳市税務(wù)稽查部门依据上级风险推送線(xiàn)索，查处辽阳市双合货物(wù)运输有(yǒu)限公司骗取增值税留抵退税案件。经查，该企业通过利用(yòng)个人银行卡收取运费隐匿公司营业收入、进行虚假申报等手段，减少销项税额，骗取留抵退税10.81万元。税務(wù)稽查部门依法追缴该企业骗取的留抵退税款，并依据《中华人民(mín)共和國(guó)行政处罚法》《中华人民(mín)共和國(guó)税收征收管理(lǐ)法》相关规定，拟处1倍罚款。

國(guó)家税務(wù)总局稽查局有(yǒu)关负责人表示，下一步，税務(wù)部门将会同公安等部门，持续加大打击力度，严肃查处骗取留抵退税违法行為(wèi)，特别是运用(yòng)税收大数据精准发现、重拳打击团伙式造假虚开骗取留抵退税，為(wèi)留抵退税政策落准落稳保驾护航。对非主观故意违规取得留抵退税的企业，约谈提醒，促其整改；对恶意造假骗取留抵退税的企业，依法从严查办，按规定将其纳税信用(yòng)直接降為(wèi)D级，采取限制发票领用(yòng)、提高检查频次等措施，同时依法对其近3年各项税收缴纳情况进行全面检查，并延伸检查其上下游企业。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。