闲聊：“疫情”下的中小(xiǎo)企业税收有(yǒu)没有(yǒu)希望减免？

　　近日，一位地方财政部门的人士告诉记者，据他(tā)们了解，现在针对疫情的财税政策还在研究之中，而他(tā)们此时出台的支持企业发展的政策主要是提振信心，让受疫情影响的企业减轻负担。其实各个地方政府对本地企业的支持力度都挺大，有(yǒu)些地方政府的力度甚至过大，短时间执行还可(kě)以，担心長(cháng)时间执行能(néng)不能(néng)兑现。”
　　“疫情”来袭，我们能(néng)做些什么？可(kě)以给此时的中國(guó)经济增加一些信心，让一些面临生产和交易困难的企业减轻一些负担。从财税的角度来看，免征几个小(xiǎo)税种半年，便是其中选择之一，而且小(xiǎo)税种对于整體(tǐ)的收入影响不大，操作性更佳。
　　其实為(wèi)了应对本地企业在“疫情”下的困境，不少地方已经开始自救，比如，苏州市政府在全國(guó)率先出台关于应对新(xīn)型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小(xiǎo)企业共渡难关的十条政策意见，提出将為(wèi)中小(xiǎo)企业加大金融支持、减轻企业负担。而财税主管部门若是进行普惠性的免征部分(fēn)小(xiǎo)税种，对于全國(guó)的企业来说，更是一场“甘霖”。
　　那么是哪几个税种合适?
　　首先，因為(wèi)“疫情”的问题，企业开工和交易等行為(wèi)比较困难，这也就意味着没有(yǒu)增值税和企业所得税的产生，而这两个税种的减免就没有(yǒu)意义。那么，免征小(xiǎo)税种中的房产税和土地使用(yòng)税，就是直接，可(kě)以见效的，因為(wèi)土地使用(yòng)税是按照占地面积缴纳，房产税是按照房产原值缴纳，都是针对所有(yǒu)企业，工业商(shāng)业服務(wù)业皆在列。虽然所有(yǒu)的企业都缴纳这两个税种，但是很(hěn)多(duō)没有(yǒu)开工的制造业会受益颇多(duō)，因為(wèi)很(hěn)多(duō)制造业占地比较大，暂时免征半年的房产税和土地使用(yòng)税，对于制造业来说，无疑是减轻了负担，节约了现金流。
　　并且，从财政部2019年11月的财政数据中看，2019年1-11月，房产税2672亿元，城镇土地使用(yòng)税1977亿元，相比同期的一般公共预算收入178967亿元，占比极低。不会对2020年的财政整體(tǐ)收入产生很(hěn)大的影响。当然，这一切，需要财税主管部门来研究，需要更高层的决断，如同在当年的“非典”期间，中國(guó)也调整部分(fēn)行业在“非典”疫情期间税收政策。其实，缓解企业困难的办法还有(yǒu)一个，某位财税专家就建议，按照企业缴纳的社保，按照人头，财政给予企业补贴，这能(néng)直接、有(yǒu)效的缓解企业生产经营上的困难。
　　由于中小(xiǎo)企业员工工资和五险一金两项合计占成本支出大头，因此，政府有(yǒu)必要及时通过返还、减免、补贴或延期等多(duō)种方式，直接减轻中小(xiǎo)企业税费、租金、员工薪酬、社保等支出。例如，返还社保、失业保险费，允许企业在疫情防控期间与员工协商(shāng)薪酬。
　　各地的中小(xiǎo)企业行业分(fēn)布和财政实力不同，需要进一步通过调研，根据企业在疫情时期遭受的损失状况和维持就业能(néng)力，提出具體(tǐ)解决办法。例如，如果财政状况比较好，在疫情结束后，延期支付半年的税费；对于餐饮、旅游、科(kē)技等行业的企业，如果企业不裁员，政府给予担保公司一定的补偿，鼓励担保公司给企业担保，银行提供一定额度的基准利率下浮的贷款。如果政府减免补贴能(néng)力有(yǒu)限，可(kě)以允许企业在疫情期间及经营恢复期的房租、人员薪资等税前抵扣。
　　不同的行业和企业，遭受损失的内容和程度不同。有(yǒu)些是原材料损失或者半成品损失，有(yǒu)些是产成品损失，销售不出去；有(yǒu)些是应收账款难以收回；还有(yǒu)的是确定的订单不能(néng)交货，可(kě)能(néng)遭遇赔偿；已有(yǒu)的货物(wù)遭遇拒收，或订单遭遇退款，经营陷入困境；有(yǒu)的行业和企业甚至经营休克、中断。此次疫情爆发和传染属于天灾人祸，除了少数有(yǒu)保险赔付外，其他(tā)的重大损失是否也应该赔偿或补偿？找谁赔偿或补偿？如何补偿？补偿多(duō)少？这个问题需要疫情结束后研究。