一、组织做好2020年代理(lǐ)记账机构年度备案工作
各省级财政部门要严格按照《代理(lǐ)记账管理(lǐ)办法》(财政部令第98号)第十六条“
代理(lǐ)记账机构应当于每年的4月30日之前，向审批机关报送代理(lǐ)记账机构基本情况表、专职从业人员变动情况”的有(yǒu)关规定，组织本地區(qū)财政部门代理(lǐ)记账资格管理(lǐ)机构(以下简称审批机关)认真做好2020年代理(lǐ)记账机构网上年度备案审核工作。
2019年12月31日前已取得代理(lǐ)记账资格的代理(lǐ)记账机构及已办理(lǐ)备案登记的分(fēn)支机构，应于2020年4月30日前通过“全國(guó)代理(lǐ)记账机构管理(lǐ)系统”向其审批机关进行年度备案。代理(lǐ)记账机构及分(fēn)支机构于2019年12月31日前跨原审批机关管辖地迁移办公地点的，应向其迁入地审批机关进行年度备案。
对于代理(lǐ)记账机构提交的备案材料不符合要求的，审批机关应予以退回，并一次告知需要补正的全部内容；对于未按要求进行年度备案的，审批机关应责令其限期整改，拒不整改的，列入重点关注名单并向社会公示，提醒其履行有(yǒu)关义務(wù)；对于未能(néng)持续符合代理(lǐ)记账资格条件的，审批机关应当责令其在60日内整改，逾期仍达不到规定条件的，由审批机关撤销其代理(lǐ)记账资格。
二、扎实推进“一网通办”系统对接改造工作
各省级财政部门要严格按照國(guó)務(wù)院关于“打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)‘一张网’，在更大范围内实现‘一网通办’”的工作部署，积极推进各地政務(wù)服務(wù)平台与全國(guó)代理(lǐ)记账机构管理(lǐ)系统进行对接。尚未实现“一网通办”且有(yǒu)相关业務(wù)需求的省级会计管理(lǐ)机构，应当加强有(yǒu)关工作的研究部署，及时向财政部提出相关业務(wù)申请，确保“一网通办”系统对接改造工作平稳实施。
三、认真做好自由贸易试验區(qū)“证照分(fēn)离”改革全覆盖试点工作
自由贸易试验區(qū)所属地區(qū)省级财政部门要深入贯彻落实《國(guó)務(wù)院关于在自由贸易试验區(qū)开展“证照分(fēn)离”改革全覆盖试点的通知》(國(guó)发〔2019〕25号)精神，高度重视在自由贸易试验區(qū)先行试点实施代理(lǐ)记账行政审批方式由优化服務(wù)转為(wèi)告知承诺改革工作，结合本地區(qū)的实际情况，抓紧研究制定本地區(qū)具體(tǐ)改革举措和实施方案，认真做好政策衔接、组织实施、督促落实等工作，注重总结经验做法，从“放”、“管”、“服”三个方面统筹做好“证照分(fēn)离”改革试点工作。各地區(qū)自由贸易试验區(qū)代理(lǐ)记账行政审批“证照分(fēn)离”改革试点实施方案应在发布实施前及时报财政部备案。
四、进一步加强事中事后监管
在代理(lǐ)记账资格行政审批持续放宽准入条件、简化审批流程、实行告知承诺的前提下，各省级财政部门要在进一步巩固当前“放”的改革成效基础上，将改革工作重点切实转到“管”上来，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强事前审批与事中事后监管的衔接。一方面，要按照承诺内容核查、“双随机一公开”日常检查和重点专项检查相结合的方式，进一步加强代理(lǐ)记账机构和从业人员的事中事后监管，对违反《中华人民(mín)共和國(guó)会计法》、《代理(lǐ)记账管理(lǐ)办法》等有(yǒu)关法律法规规定的行為(wèi)严格依法处理(lǐ)；另一方面，要创新(xīn)监管理(lǐ)念和监管方式，加强信用(yòng)监管，依法查处虚假承诺、违规经营等行為(wèi)并记入信用(yòng)记录，依托信息共享平台，向社会公布代理(lǐ)记账机构的信用(yòng)情况和失信黑名单，建立健全失信联合惩戒机制，对失信违法主體(tǐ)开展联合惩戒，切实维护代理(lǐ)记账服務(wù)市场秩序。
五、加强代理(lǐ)记账行业协会监管
各省级财政部门要严格按照《代理(lǐ)记账行业协会管理(lǐ)办法》规定，组织本地區(qū)行业管理(lǐ)部门认真做好代理(lǐ)记账行业协会(以下简称行业协会)日常备案和2020年度工作报告报送工作，及时掌握行业协会发展动态。各地區(qū)依法自发成立的行业协会，应当在登记管理(lǐ)机关完成注册登记后的15个工作日内，向行业管理(lǐ)部门提交备案材料；已经在登记管理(lǐ)机关注册登记的行业协会，应当在按照有(yǒu)关规定向登记管理(lǐ)机关报送年度工作报告后的15个工作日内(最晚不得迟于6月30日)，通过“全國(guó)代理(lǐ)记账机构管理(lǐ)系统”向行业管理(lǐ)部门报送年度工作报告(包含协会基本信息及变动情况、会员构成及变动情况等)，并保证报告的规范性和完整性。
对于未按规定进行备案或者报送年度工作报告的行业协会，行业管理(lǐ)部门应对其进行约谈，并责令限期改正；逾期不改正的，应列入重点关注名单，并向社会公示。对于在日常监管过程中发现存在可(kě)疑基本信息或会员机构信息的行业协会，行业管理(lǐ)部门应及时对其进行核查确认，对确有(yǒu)存在不实信息的行业协会进行约谈，并责令限期改正；逾期不改正的，应列入重点关注名单，并向社会公示。
六、加强对本地區(qū)代理(lǐ)记账管理(lǐ)工作的总结和分(fēn)析
各省级财政部门要根据2019年开展代理(lǐ)记账管理(lǐ)工作以及代理(lǐ)记账机构、代理(lǐ)记账行业协会备案的情况，形成本地區(qū)代理(lǐ)记账行业分(fēn)析报告，加强对行业发展的前瞻性研究和数据分(fēn)析。报告应至少包括本地區(qū)代理(lǐ)记账机构和代理(lǐ)记账行业协会的基本情况和主要特点、围绕“放管服”改革所做的主要工作，以及本地區(qū)代理(lǐ)记账行业存在的主要问题及下一步工作打算等，并于2020年8月31日前报送财政部会计司。
微信
